人大代表邓沛然:建议支持河北建设全国现代商贸物流重要基地
2019年03月14日 07:39

“京津冀地区拥有1.2亿消费人口,是全国商贸物流最活跃、最集中的区域之一。河北区位条件优越,拥有雄厚的产业基础和完善的交通设施体系,具有发展现代商贸物流业的得天独厚的条件。目前,商贸物流业已成为河北现代服务业的第一产业,形成了京津冀商贸物流业的主要支柱。”

今年全国两会期间,澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者从十三届全国人大二次会议新闻中心了解到,来自河北省代表团的全国人大代表,石家庄市委副书记、市长邓沛然向大会提交了《关于支持河北建设全国现代商贸物流重要基地的建议》(以下简称《建议》)。

邓沛然在上述《建议》中提到,根据《中共中央国务院关于印发<京津冀协同发展规划纲要>的通知》(中发[2015]16号)赋予河北的功能定位,加快建设全国现代商贸物流重要基地建设,对于促进河北产业转型升级、支撑京津冀协同创新发展,具有重要战略意义。

“在建设全国现代商贸物流重要基地过程中,河北面临着市场需求吸引力不足,物流要素聚集困难,发展模式层级低,资源环境压力大,相关政策待完善,京津冀区域协作机制不健全等诸多问题。”邓沛然表示,这些都需要国家有关部门在规划、政策和推进措施上予以协调支持。

一是围绕河北建设全国现代商贸物流重要基地,需要支持河北建设一批具有枢纽引领作用、衔接国内外贸易的物流集散中心;二是围绕“一带一路”建设,需要支持河北打通陆、海、空物流通道;三是围绕加快北京市非首都功能对外转移,需要支持河北搭建一批商贸物流产业重点承接平台;四是围绕推进商贸物流转型升级,需要支持河北运用现代理念、先进技术和管理模式,提升商贸物流现代化水平。五是围绕优化营商环境,需要支持各种商贸物流要素进一步向河北聚集。

邓沛然在《建议》中指出,近年来,通过建设和发展,商贸物流业保持良好运行态势。据初步统计,2018年物流相关行业增加值2798.8亿元,同比增长6.1%,分别占全省GDP和服务业增加值的7.8%16.8%。社会货物物流总额84892.3亿元,同比增长6.7%。社会物流总费用5884.8亿元,同比增长3.8%,占全省GDP16.3%,同比下降0.4个百分点。全社会货运量完成25亿吨,同比增长8.9%。全省港口货物通过能力和吞吐量双双突破11亿吨大关,分别位居全国沿海省份第二和第四位;高速公路通车总里程达到7279公里,居全国第二位;地方铁路货运量和周转量连续多年位居全国第一位。

邓沛然认为,现状与建设全国现代商贸物流重要基地定位仍有较大差距,一些困扰河北省商贸物流业发展瓶颈和短板未得到根本性扭转,与新时代新战略新理念新要求还存在诸多不相适应等问题。对此,邓沛然提出以下建议:

一、支持设立中国(河北)自由贸易试验区。恳请国家有关部门指导帮助河北制定和完善中国(河北)自由贸易试验区建设方案,在符合相关法规、政策条件前提下,抓紧审核、批复,以加快自贸区启动建设。

二、支持北京新机场临空经济区共建共享。恳请国家有关部门协调北京市、河北省人民政府,就北京新机场临空经济区共建、联营和利益分享等问题进行协商研究,推动两地达成全面长期合作协议,促进互利共赢、协同发展。

三、支持河北大宗商品期货交易平台建设。恳请国家有关部门允许河北在大宗商品领域进行期货交易探索,对已建成大宗商品交易中心进行审验升级,推动河北建设国家级钢铁、煤炭、矿石、农产品等大宗商品价格发展和交易中心,促进资源配置中心和产业金融中心形成。

四、支持国际货运班列增点扩线。恳请国家铁路总公司协调北京铁路局,在目前石家庄、邯郸、邢台、保定和唐山已开通中欧、中俄等班列基础上,允许班列运营实行“一点多挂”,并加强车辆、集装箱等货运资源调度,简化审批手续,协调统一运费价格等政策。

五、支持海关特殊监管区建设。恳请中国海关等有关部门,支持黄骅港设立综合保税区,指导秦皇岛出口加工区整体升级为综合保税区,抓紧对廊坊综保区进行审核验收,并在进口水果、肉类、粮食等指定口岸资质方面对河北予以倾斜。

六、支持河北开展商贸物流试点示范。恳请国家有关部门,在城乡高效配送专项行动、供应链创新与应用试点、跨境电商、多式联运、物流标准化、发展绿色低碳物流等试点示范方面予以优先支持,以加快提升商贸物流网络化、标准化、共享化、智能化和绿色化水平,促进商贸物流业降本增效。

 

澎湃新闻